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通信企业外包工程安全管理规定

第一章总则

第一条为规范通信企业外包工程的安全管理，防范和减少各类安全生产事故的发生，保障通信网络建设与维护过程中的人员生命财产安全及网络运行安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及通信行业相关安全生产标准，结合企业实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于企业总部及各级分支机构（以下简称“发包单位”）所有以合同形式委托给外部单位（以下简称“承包单位”）实施的通信工程设计、施工、监理、设备安装、线路维护、铁塔建设、机房建设及相关技术服务的工程项目。

第三条外包工程安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁发包、谁负责”的原则。发包单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，承担监管责任；承包单位对所承担工程项目的安全生产工作负主体责任。

第四条建立健全外包工程安全管理体系，实施全员安全生产责任制。发包单位不得将工程发包给不具备安全生产资质或相应安全生产条件的单位，严禁以包代管、包而不管。

第二章组织管理与职责

第五条发包单位安全生产委员会（安委会）负责统筹外包工程安全管理工作，研究解决外包工程中的重大安全问题。安全管理部门是外包工程安全管理的归口部门，负责监督、检查和考核。

第六条发包单位工程管理部门（或项目建设部门）履行以下职