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交通运输铁路局科员铁路行车管理手册

第X章

1.1铁路行车管理方针与基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的铁路行车管理方针，将确保旅客和货物安全运输作为铁路行车管理的最高准则，确立全员安全责任意识，杜绝侥幸心理和违章指挥。贯彻“集中领导、逐级负责”的组织原则，严格执行《铁路技术管理规程》和《铁路行车组织规则》，确保各级管理人员在各自职责范围内落实安全管理责任，形成上下贯通、左右协同的管理闭环。

落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求，强化业务部门与行车部门的联动机制，确保行车指挥指令与业务作业标准高度一致。强化“车-人-环境”三位一体的安全管理体系，通过标准化作业程序（SOP）和可视化警示标志，消除行车作业中的不确定因素，实现从人、车、环境全要素的安全管控。落实“红线”与“底线”思维，对违反行车安全纪律的行为实行“零容忍”，建立违章必究的严厉处罚机制，确保行车安全红线不可触碰、底线不可逾越。

推行“风险分级管控+隐患排查治理”的动态管理机制，利用铁路调度指挥系统（TDCS/CTC）实时监控行车环境，对动态风险进行实时预警和闭环处理，实现风险动态清零。

1.2局级行车组织指挥体系

铁路局调度所作为行车组织的最高指挥中心，负责全路行车计划编制、行车组织指挥、突发事件应急处置及行车设备调度指挥，确保