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水利行业技术部工程师防洪排涝规范手册

第1章总则

1.1规范适用范围

本手册适用于我国境内新建、扩建、改建及除险加固的防洪排涝工程，涵盖城市内涝治理、河流堤防加固、泵站调度运行以及流域综合调度管理的全过程。适用范围明确界定为具有防洪排涝功能的所有水利设施，具体包括城市内涝治理工程、堤防工程、水库及水电站防洪库区、排涝泵站及排水管网系统等。

本手册不仅适用于常规设计标准，还特别针对极端天气频发地区（如暴雨中心区、台风登陆路径区）的临时应急设施及灾后恢复重建工程提供技术指导。针对中小河流治理、城市河道疏浚及排水系统提升改造等工程，本手册中的技术条款同样具有指导意义，确保治理效果符合防洪安全标准。在规范执行过程中，若遇特殊地质条件或新型排水技术，应在遵循本手册原则的前提下，结合现场勘察数据另行编制专项技术方案，但不得突破基本安全底线。

本手册适用于各级水行政主管部门、设计单位、施工单位、监理单位及运维单位，是编制防洪排涝工程规划、设计、施工、验收及运行维护的核心技术依据。

1.2编制目的与依据

本手册旨在统一全国水利行业防洪排涝工程的技术标准与规范体系，消除不同地区、不同项目间的标准差异，提升工程建设的科学性与规范性。依据国家《防洪法》、《水法》、《堤防工程设计规范》等上位法，结合《城市防洪排涝工程技术规范》等现行国家标准，制定本手册。

考虑到气候变化加剧、城市化进程加快及极端