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2025年水利行业水保科护水员堤防巡查工作手册

第1章

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国水法》、《堤防安全管理条例》、《水利水电工程水保设计规范》及国家最新《水保科护水员资质管理办法》等法律法规制定，确立了水利行业在2025年全面强化水保工作的法律基础。适用范围涵盖所有堤防工程、水库大坝、防洪排涝工程及相关水保设施的全生命周期管理，重点针对2025年汛期前、汛中及汛后三个关键阶段进行标准化操作指导。

手册明确了护水员作为一线执行者的核心角色，其工作范围包括堤防堤顶、堤身、堤基及护坡等区域的日常巡查、隐患发现与上报，以及配合水利部门开展的联合执法行动。针对2025年气候特征变化，手册特别强调了在极端干旱、洪涝及地质灾害多发区的差异化巡查策略，要求护水员必须掌握不同地质条件下的巡查要点。本手册适用于各级水利部门、堤防管理所、护水员队伍及第三方监理单位，确保巡查工作从“人防”向“技防”深度融合，实现数据留痕与责任追溯。

章节内容详细规定了巡查频次、报告时限及档案归档要求，旨在构建一套可量化、可考核、可追溯的护水员履职标准体系，杜绝巡查流于形式。

1.2护水员资质管理与培训

护水员必须持有水利行业认可的护水员职业资格证书，并持续参加年度复训，确保其掌握最新的防汛抢险知识与水保技术，持证上岗率不得低于100%。岗前培训需涵盖《堤防巡查标准化作业流程》、