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基层治理村规民约修订计划

一、前言：村规民约的时代价值与修订紧迫性

在全面推进乡村振兴、加强和创新基层治理的时代背景下，村规民约作为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重要载体，其作用日益凸显。它植根于乡土社会，凝聚着村民的公共意志，是法律法规在乡村的有效补充，是实现自治、法治、德治相结合的“三治融合”乡村治理体系的关键基石。近年来，随着经济社会的快速发展、法律法规的不断完善以及村民思想观念、生活方式的深刻变化，许多地方现行的村规民约不同程度地存在着内容陈旧滞后、与国家现行法律法规和政策精神衔接不畅、可操作性不强、执行监督机制乏力等问题，甚至个别条款存在与法律冲突或侵害少数群体权益的风