2025年林业行业森防科森防员森林防火管理手册.docxVIP

2025年林业行业森防科森防员森林防火管理手册

第1章总则

1.1编制依据与目标

本手册严格依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林草原防火工作规划（2021-2030年）》以及国家林业和草原局发布的最新技术标准编制，确保法规执行具有法律效力。②核心目标是构建“预防为主、防消结合”的现代化森防管理体系，力争实现森林火灾起跳后15分钟内响应、2小时内扑灭1级火情的目标。旨在通过数字化赋能，将传统人工巡护升级为“卫星遥感+无人机+地面网格”的三维立体监测模式，覆盖率达95%以上。④明确各级森防科与森防员的权责边界，通过标准化作业流程（SOP）降低人为操作失误率，确保防火工作规范有序。⑤设定阶段性考核指标，要求森防员年度防火巡查里程不低于4000公里，发现隐患整改率100%，火灾起跳率同比下降30%。将防火责任落实至具体岗位，通过“一岗双责”制度，确保每位森防员既是防火员也是安全管理员，实现全员覆盖。

1.2适用范围与职责界定

本手册适用于全国范围内各级人民政府林业主管部门下属的森防科、森防员以及承担森林防火任务的国有林场、自然保护区和森林公园。②森防科负责制定年度防火方案、技术支撑和督查考核，森防员则负责日常巡护、火情监测、隐患排查及火场扑救的现场指挥。森防员必须持证上岗，持有《森林防火员职业资格证书》，具备