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林业行业林政科林政员林地管理操作手册

第1章林地权属与规划管理

1.1林地权属调查与确权登记

林政科需组织专业测绘团队，依据《林地权属调查规程》，对辖区内所有国有、集体及林权私有林地进行全覆盖实地测量，使用经纬仪和GPS定位系统精确测定林分胸径、蓄积量和林地边界坐标，确保数据精度达到毫米级，为后续确权登记提供坚实的空间基础。在数据整理阶段，林政员需对照《林地权属调查成果汇总表》与《林地权属登记审核表》，逐户核对权属人姓名、身份证号、林地四至界限及面积信息，重点排查是否存在历史遗留的权属争议地块，并建立“一户一档”的电子台账，确保数据零误差。

权属调查完成后，林政科将启动确权登记程序，依据《森林法》及相关法规，对调查合格的权属资料进行合法性审查，对于权属关系清晰、无争议的林地，由林政员签署《林地权属调查确认书》，正式确立林权归属。确权登记过程中，必须严格遵循“四议两公开”民主决策程序，组织村组干部、村民代表及法律顾问召开听证会，公示拟确权范围内的林权证样本，听取群众意见，确保确权结果经得起法律和历史的检验。针对林权流转产生的新增林地，需办理“林权流转备案”，由受让方携带身份证及流转协议至林政科窗口，经审核通过后录入不动产登记系统，赋予受让方合法的林地承包经营权，实现权利主体的合法化。

确权登记完成后，林政科将更新不动产登记簿，并同步核发林权证，发放给权利人；同