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基层司法调解工作流程与案例分析

——化解矛盾纠纷的“第一道防线”与实践智慧

基层司法调解是社会治理体系的重要组成部分，它以“柔性方式”化解矛盾、定分止争，在维护基层和谐稳定中发挥着不可替代的作用。相较于诉讼程序，调解具有成本低、效率高、方式灵活、修复关系等优势，尤其契合基层社会“熟人社会”的特点。本文结合基层实践，系统梳理司法调解的标准化工作流程，并通过典型案例解析调解技巧与核心要义，为一线调解工作者提供参考。

一、基层司法调解工作标准化流程

基层司法调解工作需遵循“合法、自愿、公正、高效”原则，其流程可概括为“受理—调查—调解—协议—履行”五个核心环节，各环节环环相扣，缺一不可。

（一）调解启动：受理与初步评估

矛盾纠纷的来源主要有两种：一是当事人主动申请调解（书面或口头），二是由法院、派出所、社区等单位移送调解。调解员在受理前需进行初步评估：

1.主体审查：确认双方当事人身份、纠纷性质（如婚姻家庭、邻里关系、合同债务等）及是否属于调解范围（排除法律规定不得调解的情形）；

2.意愿确认：调解的核心是“自愿”，需单独与双方沟通，确认是否同意调解，避免强迫或变相强迫；

3.风险预判：对矛盾激烈程度、是否存在激化风险（如暴力倾向、群体性事件隐患）进行初步判断，必要时与公安、村委等联动。

例：某社区居民因楼上漏水引发纠纷，楼下住户情绪激动要求赔偿，调解员首先单独