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爆破作业审批管理规范及流程

一、总则

第一条【制定目的】

为严格规范爆破作业审批管理，加强对民用爆炸物品的安全监管，预防爆破作业事故发生，保障公共安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》（GB6722）等相关法律法规及标准，结合本单位实际情况，制定本规范。

第二条【制定依据】

本制度依据以下法律法规和标准制定：

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；

《爆破安全规程》（GB6722-2014）；

《民用爆炸物品进出口管理办法》；

《公安机关办理行政案件程序规定》；

其他相关行业规范及地方性法规。

第三条【适用范围】

本规范适用于本单位在辖区内从事的一切爆破作业活动及其审批管理工作。包括但不限于：

岩土爆破、拆除爆破、特种爆破等工程爆破作业；

矿山开采、隧道掘进等常规生产性爆破作业；

临时性、试验性爆破作业。凡涉及爆破作业的部门、项目组及相关人员，必须严格遵守本规范。

第四条【管理原则】

爆破作业审批管理遵循以下原则：

安全第一，预防为主：将安全风险评估作为审批的前置条件，确保作业环境、技术方案、人员资质符合安全要求。

严格审批，分级负责：明确各级审批权限和责任，严禁越权审批或简化审批流程。

依法依规，规范流程：严格按照法定程序和时限办理审批手续，确保审批行为合法合规