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堆煤场可行性研究报告

第一章总论

项目背景

随着中国经济高质量发展持续推进，能源安全保障成为国家战略核心议题之一，煤炭作为我国主体能源，在能源结构中仍将长期占据重要地位。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要“构建清洁低碳安全高效的能源体系”，“十五五”规划（2026-2030年）进一步强调“优化煤炭产运储销体系，提升能源供应保障能力”，为煤炭储运设施建设提供了明确的政策导向。

当前，我国煤炭资源分布呈现“西多东少、北富南贫”的格局，煤炭生产集中在山西、陕西、内蒙古等中西部地区，而消费则主要集中在东部沿海及南方工业发达地区，煤炭跨区域调运需求