林业行业采伐部护林员森林防火管理手册.docxVIP

林业行业采伐部护林员森林防火管理手册

第1章森林防火概述与法律法规

1.1森林防火工作基本原则与目标

坚持以“预防为主、积极消灭”为核心方针，将防火工作重心前移，确保在火险发生前通过科学措施消除隐患，将火灾风险降至最低。确立“全员参与、联防联控”的治理模式，打破部门壁垒，整合林业、公安、应急及社区力量，形成从源头管控到末端扑救的闭环管理体系。

坚持“科学防火、精准施策”的技术导向，依托气象预警和火险等级预报，动态调整巡护路线和扑救策略，杜绝盲目用火和过度灭火。贯彻“生命至上、安全第一”的底线思维，把护林员的生命安全和群众财产安全放在首位，建立分级响应机制，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。实施“标准化建设、规范化作业”的管理要求，统一护林员着装标识、装备配置和作业流程，确保每一处防火责任区都有专人负责，责任落实到人。

强化“科技赋能、智慧防火”的应用场景，推广使用无人机巡护、智能火险监测站和远程指挥系统，提升森林火灾探测的及时性和扑救指挥的智能化水平。

1.2森林防火法律体系解读

依据《中华人民共和国森林防火条例》，明确各级人民政府对森林防火工作的统一领导责任，并规定县级以上地方人民政府应当将森林防火纳入国民经济和社会发展计划。落实《中华人民共和国消防法》中关于森林防火的强制性规定，规定任何单位和个人在森林防火期内，禁止野外用火，违者将依法受到行政处罚甚