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建筑业安全部安全员施工现场安全管理手册

第1章安全生产责任制与全员责任体系

1.1企业主要负责人安全职责

企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须全面履行“管行业必须管安全”的职责，确保安全生产投入达到国家规定的最低标准，例如在大型项目中，安全投入占比不得低于营业收入的2.5%，且必须建立独立的安全生产费用列支渠道，严禁挪作他用。主要负责人需建立健全全员安全生产责任制，制定并实施年度安全生产目标与考核方案，定期组织全员安全生产教育培训，确保特种作业人员持证上岗率达到100%，并建立安全事故隐患台账，实行销号管理制度。

主要负责人必须依法制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保预案的针对性、科学性和可操作性，例如针对深基坑工程，需每季度至少组织一次专项应急演练，并留存演练记录备查。主要负责人需督促建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险辨识评价，对重大危险源实行挂牌督办，确保危险源辨识覆盖率100%且风险分级准确无误。主要负责人需按规定参加安全生产会议，对安全生产工作提出指导性意见，并定期向政府有关部门报告本单位安全生产状况，同时接受政府部门的监督检查并如实报告情况。

主要负责人需协调本单位与外部单位（如分包商、供应商）的安全生产关系，督促其依法签订安全生产管理协议，确保外部单位具备相应的安全生产条件并纳入统一管理。

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