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2025年银行业风险管理部专员风险识别工作手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家金融监管最新政策动态

2025年，国家金融监督管理总局（原银保监会）发布了《关于深化金融监管改革强化金融监管能力的指导意见》，明确要求银行业金融机构将“穿透式监管”作为核心手段，要求对理财产品、信托计划等复杂金融工具实施全链条穿透识别，确保资金最终流向实体经济。针对房地产领域，监管层在2025年进一步收紧了“三道红线”的执行力度，并新增了对“融资性担保公司”的穿透监管规定，要求银行在评估贷款用途时必须核实担保物的实际价值及抵押登记状态，严禁通过虚构资产进行融资。

在普惠金融方面，202