水利行业水工部水工员工程索赔审核手册.docx

水利行业水工部水工员工程索赔审核手册

第1章工程索赔概述与基本原则

1.1水利工程索赔的法律依据与适用范围

我国《民法典》第七百九十七条明确规定，当事人一方因发包人违约行为致使合同目的不能实现的，可以请求解除合同并赔偿损失，这是水工索赔最核心的民事法律基石。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》进一步细化了“建设工程价款优先受偿权”的行使期限，通常最长不得超过建设工程竣工之日后的18个月，若超过则丧失胜诉权。

《水利工程建设标准》及《水利工程建设项目管理规定》确立了项目法人作为合同相对方的地位，明确了发包人对水工主体（如大坝、渠道）的付款义务