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全体群体发展权益保障改革路径

目录

一、全面探讨改革动力源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1历史演进分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2当前制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.3必要性论证．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、改革方向与基本准则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.1核心目标确立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.2核心原则制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.3战略框架构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

三、改革实施策略设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.1权益保障机制创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.2资源配置方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．