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能源行业安监部安监员安全培训手册

第一章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产法律法规概述

我国安全生产工作的基石是《中华人民共和国安全生产法》，该法于2021年修订后实施，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确规定了生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，这是当前所有企业开展安全工作的法定最高纲领。依据该法最新修订版，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，这一责任具有不可推卸性，若发生生产安全事故，主要负责人依法承担直接责任，其个人责任终身追究制已成为行业铁律。

国家层面通过《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规，构建了从事故报告、调