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烟草行业专卖科烟管员专卖管理手册

第1章烟草法律法规与政策依据

1.1国家烟草专卖法律法规体系解读

我国烟草专卖法律体系以《中华人民共和国烟草专卖法》为核心，辅以《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等配套法规，共同构成了规范烟草流通秩序的“法律金字塔”。作为国家层面的根本大法，该法确立了烟草专卖的“控烟、限烟、保护烟草”基本原则，明确了烟草专卖品仅限在烟草专卖企业生产、经营，禁止其他任何单位和个人非法经营。体系构建中，《中华人民共和国反垄断法》的加入进一步强化了行业监管的法治化水平，要求烟草行业在实施价格垄断、市场支配地位滥用等垄断行为时，必须严格遵守反垄断审查程序，