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水运交通管制隐患排查评估整治技术指南(2025年版)

1总则

1.1目的

为系统识别、量化、闭环整治水运交通管制环节中的隐患，降低因调度失误、设施失效、信息失真导致的船舶碰撞、搁浅、火灾、污染等风险，制定本指南。

1.2适用范围

适用于我国沿海、内河、湖区、库区及港口水域内实施交通管制的航道、锚地、桥区、闸区、临时作业区。

1.3工作原则

隐患即事故原则：任何可能导致管制失效的缺陷均按事故前兆处理；

数据穿透原则：从船舶AIS、VTS、CCTV、水文气象、施工单位日报、船员违法记录、保险理赔、事故调查报告全量抽取数据；

整治闭环原则：发现—评估—分级—治理—销号—回头看六步闭环，未销号不得解除管制；

技术迭代原则：每年12月31日前完成版本回溯，算法、阈值、装备清单动态更新。

2术语与符号

2.1关键术语

交通管制隐患：在管制空间、时间、对象、规则、通信、应急六个维度中，存在偏离《内河交通安全管理条例》《VTS指南》等强制性要求，且导致管制功能降级或失效的客观缺陷。

动态风险指数DRI：以10分钟为步长，综合船舶密度、速度方差、能见度、风流压差、管制员工作负荷五元变量，经XGBoost回归得出的0—100无量纲指数，≥70即触发橙色预警。

设施完好率FAR：管制相关设施（VTS雷达、AIS基站、RBN-DGNSS台链、VHF信道、CCTV云台、LED可变情报板、桥涵标、