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2025年司法行业监狱管理局狱警狱内安全管理手册

第1章总则与基础规范

第一节监狱安全管理工作规定

【核心目标】：确立2025年全系统“零事故、零伤害”的安全管理愿景，明确狱警在安全治理中的法定职责与行动准则。

2025年，监狱管理局将全面升级安全管理标准，依据《监狱法》及最新国家安全战略，确立“全员参与、全程管控”的安全管理方针，强制要求所有狱警在接班、换班及交接班时必须签署《2025年安全履职承诺书》，将安全承诺纳入绩效考核的否决项。监狱安全管理部门需于每年1月15日前发布《年度安全风险评估报告》，并据此修订《2025年狱内安全管理制度汇编》，确保制度内容涵盖监控预警、生物特征识别升级等最新技术成果，实现管理流程的动态迭代。

所有狱警必须严格执行“三级安全教育”制度，2025年培训覆盖率需达到100%，且培训记录必须通过人脸识别签到，确保每位狱警在入职第一年即可通过安全素质考核，不合格者严禁上岗。狱内安全管理制度体系需覆盖从狱门管控到医疗救治的全链条，明确规定狱警在发现违禁品、可疑人员或异常聚集时，必须立即启动“一键报警”程序，并同步上报指挥中心，严禁任何形式的隐瞒或拖延。安全责任制必须落实到每一个具体的岗位和人员，2025年实施“网格化责任包干制”，将2000余个监区划分为200个责任单元，每个单元明确一名“安全专员”和两