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2025年电力行业安监科安监员安监工作规范手册

第1章

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年全系统电力企业各级安监科及安监员在日常安全生产监督检查、隐患治理、事故调查分析及安全文化宣贯等核心业务活动中的操作规范。“安监员”是指在安监科直接领导下，负责现场安全巡查、风险辨识、违章行为即时制止及整改闭环管理的专职安全管理人员，其工作对象涵盖所有从事电力生产作业的一线职工及外包队伍人员。

“2025年电力行业”特指依据国家能源局最新标准，融合辅助监管、数字化作业平台及新能源接入标准，全面构建“智慧安监”体系的特定时期。本手册中定义的“双重预防机制”是指将安全风险分级管控与隐患排查治理两大体系深度融合，形成风险动态评估、隐患动态排查、风险动态管控的闭环管理模式。“两票三制”是电力行业保障安全生产的基本制度，即工作票、操作票制度，以及值长制、巡回检查制、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制等。

“四不放过”原则是事故处理的核心准则，指事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

1.2工作原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将安全作为电力行业发展的红线和底线，确立“生命至上、安全第一”的价值导向。贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的管行业三管三必须原则，实现全员、全过