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民航行业运控部管制员空中交通管制手册

第1章总则与职责

1.1管制员资质与权限

管制员必须持有民航局颁发的《民用航空空中交通管制员执照》（CART），该执照有效期通常为10年，期间需每年通过局方组织的理论考试和实际操作考核（OPS）方可延续，无证严禁上岗。管制员在运行中必须明确区分“管制员”与“塔台”，塔台负责机场跑道区域的直接指挥，而进近管制负责离场进近，区域管制负责扇区飞行，各层级职责清晰，严禁越权指挥。

管制员必须具备扎实的无线电通信知识，熟练掌握ICAO标准术语（如VFR、VLOS、CVR、RVV等）及中国民航局规定的呼号规则，确保指令清晰、无歧义。管制员必