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2026年县域医疗服务能力提升方案

一、提升目标

到2026年底，县域内就诊率达到90%左右，基层诊疗量占比达到65%以上。县级医院全部达到二级及以上医院水平，至少有1家县级医院达到三级医院水平。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上，县域内医疗服务同质化水平显著提高，基本实现“大病不出县、小病不出乡”的目标。

二、主要任务

（一）加强县级医院能力建设

1.学科建设

按照“填平补齐”原则，加强县级医院临床专科建设。重点发展肿瘤、心脑血管、呼吸、消化等县级医院薄弱专科，通过引进人才、技术合作、设备更新等方式，提升专科诊疗水平。到2026年，每个县级医院至少有23个特色专科在区域内具有一定影响力。

建立县级医院重点专科建设项目库，对入选项目给予政策支持和资金扶持。鼓励县级医院与省市级三甲医院开展专科共建，定期邀请上级医院专家来院坐诊、查房、手术，开展技术指导和培训。

2.人才培养

制定县级医院人才培养计划，通过“请进来、送出去”的方式，加强专业技术人员培训。每年选派一定数量的业务骨干到省市级三甲医院进修学习，进修时间不少于36个月。

加强与医学院校合作，开展订单定向培养，为县级医院输送实用型医学人才。实施县级医院管理人才培训项目，提高医院管理水平和运营效率。

建立人才激励机制，对引进的高层次人才和做出突出贡献的专业技术人员给予优厚待遇和奖励