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2025年江苏常州市市级机关遴选公务员28人考试备考试题及答案解析

案例分析题（25分）

2024年10月，常州市天宁区启动“惠民安居”老旧小区改造工程，涉及青龙街道、茶山街道共8个小区，惠及居民4200余户。改造内容包括管网更新、道路修缮、加装电梯、绿化提升等。但工程推进2个月后，陆续出现以下问题：

①青龙街道某小区1号楼部分低楼层居民联名反对加装电梯，认为电梯井遮挡采光且分摊费用过高，多次到街道办静坐抗议；

②茶山街道某小区施工方因夜间赶工噪音扰民，与居民发生肢体冲突，110介入调解；

③区住建局统计显示，8个小区改造预算缺口达1200万元，原计划的“财政+居民自筹”模式难以覆盖。

问题：请结合《常州市老旧小区改造管理办法（2023修订）》及基层治理实际，分析问题产生的原因，并提出针对性解决措施。

答案解析

原因分析（10分）：

1.前期沟通不足。加装电梯涉及不同楼层利益分配，街道、社区未充分开展“一楼一策”入户协商，低楼层居民诉求未被有效吸纳，导致矛盾集中爆发。

2.施工监管缺位。《常州市建设工程文明施工管理规定》明确要求“夜间22时至次日6时禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业”，但茶山街道未落实日常巡查，施工方违规赶工未被及时制止。

3.资金筹措机制单一。改造资金过度依赖财政拨款和居民自筹（《管理办法》规定居民自筹比例不超过30