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烟草行业专卖科管员烟草专卖品检查手册（执行版）

第1章烟草专卖品检查准备与规范

1.1检查前法律法规与政策文件学习

专卖科管员需首先登录“国家烟草专卖局全国专卖管理信息系统”或“烟草专卖局办公室”指定的学习平台，按照《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖法实施条例实施细则》等核心法律法规，逐条梳理并建立个人知识图谱，重点掌握行政处罚裁量基准，确保执法依据无死角。针对当前国家烟草专卖局发布的《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》，管员需重点研读关于“涉案财物处理”、“涉案人员控制”及“证据链完整性”的章节，确保对最新政策口径理解透彻。

结合地方（如省局）制定的《烟草专卖行政处罚裁量权基准》，管员应研读近三年内同类案件（如非法收购、运输、加工烟草专卖品）的典型案例，分析其中证据采信标准与法律适用逻辑，做到“有法可依、有据可查”。依据《行政执法证管理办法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》，管员需确认自身是否已更新《烟草专卖执法证》有效期，并熟悉执法证内附带的“执法权限”、“执法范围”及“执法时限”等关键信息。针对《烟草专卖行政处罚程序规定》中关于“告知义务”的具体要求，管员需熟记“当事人权利告知清单”（如陈述权、申辩权、听证权），并准备好对应的书面告知模板，确保告知内容无遗漏、无歧义。

依据《烟草专卖行政处罚程序规定》关于“调查取证”的章节，管员需复习