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能源行业安监部专员安全生产责任制手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》及国家能源局《电力安全生产监督管理办法》等法律法规，构建“全员、全过程、全方位”的安全生产责任体系，明确能源行业安监部专员在事故预防、隐患排查与应急处置中的核心职责，特制定本手册第一章。依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及《电力安全生产典型违章行为清单》，结合近年来辖区内火电、新能源电站共发生3起一般事故及12起未遂事件的复盘数据，旨在通过标准化手册实现安全管理责任的可追溯性与可考核性。

旨在解决当前安监部专员在“一岗多责”模式下，对基层班组安全交底、外包队伍资质审查及安全费用使用监管等关键风险点掌握不细的问题，确保责任落实到具体岗位和具体动作。依据《安全生产法》第四十四条关于“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人”及《电力安全工作规程》相关规定，确立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的治理原则，强化安监部专员作为专业管理者的技术支撑作用。依据《关于进一步加强电力行业安全生产工作的意见》中关于“提高本质安全水平”的要求，将安全指标纳入安监部专员月度绩效考核，明确其需主导建立的安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设标准。

依据《安全生产法》第五十九条关于“从业人员有权了解其作业场所和工