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电信行业通信部通信主管通信网络规划手册

第1章总则与规划原则

1.1规划目标与范围界定

通信部通信网络规划的核心目标是构建“全覆盖、高可靠、低时延”的新一代智能算力网络，确保全国5G基站密度达到每平方公里500个以上，核心网设备国产化率提升至90%，并实现99.99%的SLA服务等级保障，为数字经济底座提供坚实支撑。规划范围严格限定于通信部管辖的全国骨干网、接入网及城域网区域，重点聚焦于跨省长途干线、省内城市汇聚网及重点产业园区的5G-A（5.5G）专网建设，排除县级以下农村偏远地区的覆盖任务，确保规划资源精准投向高价值区域。

规划对象涵盖新建的5G微基站、边缘计算节点、光传输节点及核心网云节点，同时包含既有网络的优化升级项目；规划周期为未来三年，重点解决算力网络与通信网络的融合互通问题，打造“云-网-端”一体化生态。在地理空间上，规划覆盖范围以省级行政区域为单元进行网格化布点，对于超大城市实施精细化网格管理，对于偏远地区采用星地融合组网模式，确保规划区域内的基站部署密度符合国家标准及行业最佳实践。技术架构上，规划遵循“云网融合、算力协同”原则，明确区分传输层、接入层、承载层及应用层的功能边界，确保不同业务场景下的网络切片能够独立隔离、按需分配，实现动态资源调度。

实施进度上，采取“总体规划、分步实施、动态调整”策略，确保第一年完