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特种设备生产监管规范及许可流程

一、总则

1.1制定目的与宗旨

为规范特种设备生产单位的生产活动，加强对特种设备生产环节的安全监督管理，防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范，制定本规范及许可流程。

本规范旨在明确特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）的准入条件、许可程序、监管要求及生产单位的质量保证责任，构建权责清晰、程序规范、监管有效的特种设备生产管理体系。

1.2编制依据

本规范主要依据以下法律法规和标准文件制定：

《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

《特种设备生产单位许可规则》（TSG07-2019）

《特种设备事故报告和调查处理规定》

《特种设备使用管理规则》

相关特种设备安全技术规范（如TSG固定式压力容器、TSG电梯、TSG起重机械等）

1.3适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内涉及以下特种设备生产活动的单位及相关监督管理部门：

设计：特种设备的设计单位及其设计活动。

制造：特种设备的制造单位及其制造活动。

安装、改造、修理：特种设备的安装、改造、修理单位及其施工活动。

具体特种设备种类包括：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。

1.4基本原则

特种设备生产