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我国电力行业自然垄断法律规制：现状、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代社会中，电力行业是国民经济的重要支柱产业，对经济发展和社会稳定起着基础性的支撑作用。作为一种重要的公用事业，电力行业具有规模经济、范围经济和成本次可加性等显著特征。构建庞大的电力传输网络需要巨额的初始投资，包括铺设输电线路、建设变电站等基础设施。当一家企业承担起整个地区的电力供应任务时，随着用户数量的增加和供电规模的扩大，单位供电成本会不断降低，因为固定成本被分摊到了更多的用户身上，这就是规模经济的体现。同理，电信行业在铺设通信网络时，前期需要投入大量资金用于基站建设、光缆铺设等，当网络覆盖范围扩大到