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矿业行业安全科安全员矿山作业管理手册

第1章

1.1编制目的与依据

本手册旨在为矿山企业建立一套标准化、规范化的全员安全生产管理体系，通过明确安全科安全员在作业管理中的核心职责，确保从爆破作业、采掘施工到机电运输等关键环节的每一个作业环节均有章可循、有据可依。②依据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》等法律法规，结合本企业“三违”历史数据及近年事故教训，制定本手册以填补现场执行层面的制度空白，实现从“被动合规”向“主动预防”的转变。依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及行业最新安全评价报告，明确界定安全科安全员的法定权限与履职边界，确保其管理行为合法合规，杜绝越权指挥或责任推诿现象。④依据《作业活动风险分级管控体系》要求，将矿山作业划分为爆破、掘进、提升运输、机电维修四大类，针对不同风险等级制定差异化的管控措施，确保高风险作业得到最高优先级的资源投入。⑤依据《职业健康安全管理体系》（ISO45001）及矿山企业安全生产事故调查处理规定，建立基于风险辨识的“双重预防机制”，确保所有作业人员知晓作业风险、掌握安全技能和应急知识，实现风险可控在控。依据《安全生产责任制考核办法》及绩效考核相关规定，将安全科安全员的履职情况量化为具体指标，通过定期考核与奖惩机制，确保安全管理职责落实到人，形成“人人有责、人人尽责”的落实闭环。