2025年农业行业农科部农技员农业生产技术指导手册.docxVIP

2025年农业行业农科部农技员农业生产技术指导手册

第1章

2025年农科部年度重点工作部署与政策导向

第一节国家粮食安全战略与耕地保护新要求

2025年中央一号文件明确提出“藏粮于地、藏粮于技”战略升级版，要求耕地保有量保持在18.18亿亩以上，其中永久基本农田面积不得减少，并实施高标准农田建设“提标扩能”行动，2025年计划新增高标准农田1.5亿亩，其中旱涝保收面积达到1.2亿亩，配套机械化作业能力达2000万亩。严守耕地保护红线，建立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护监测体系，利用卫星遥感与无人机技术，对全国耕地进行“一张图”动态监管，确保任何非法占用耕地建设非农建设行为“零容忍”，违规占用耕地100亩以上者一律追究刑事责任。

推进耕地质量提升工程，实施耕地地力保护补贴制度，对使用有机肥和秸秆还田的农户每亩给予150元补贴，对施用商品有机肥的农户每亩给予200元补贴，到2025年底，全国耕地地力保护补贴资金总额达450亿元，促进耕地地力显著回升。强化耕地用途管制执法，深化“多规合一”改革，在耕地红线范围内实行“占补平衡”精准置换，确保补充耕地的质量指标不低于被占用耕地，建立耕地质量等级动态调整机制，对退化耕地实行“退耕还粮”与“退耕还林草”相结合。构建耕地保护责任终身追究制，将耕地保护工作纳入地方政府绩效考核体系，实