2025年民航行业民航局民航员民航旅客服务手册.docx

2025年民航行业民航局民航员民航旅客服务手册

第1章民航法律法规与安全管理

1.1民用航空法总则与基本原则

依据《中华人民共和国民用航空法》第三条，我国实行“统一领导、分级管理”的航空运输管理体制，民航局作为国务院主管全国民用航空工作的职能部门，负责制定民航规章并监督实施，确保航空安全与秩序。第四条明确规定，民用航空活动必须遵循“安全、高效、经济”的原则，同时坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位或个人不得从事危害飞行安全的活动。

第五条指出，民用航空活动必须遵守国际民用航空公约（芝加哥公约）及其附件，体现“平等互利、协商一致”的国际合作精神，共同维护全球空中交通