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水路运输船舶沉没处置规范及流程

一、总则

1.1编制目的

为规范水路运输船舶沉没事故的应急处置工作，建立健全应急机制，提高各级部门应对突发船舶沉没事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障水上交通安全和水域清洁，特制定本规范及流程。

1.2编制依据

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水上交通事故统计办法》、《船舶遇险紧急通信处置细则》等国家有关法律法规、行业标准及国际公约，结合水路运输实际情况编制。

1.3适用范围

本规范适用于在中华人民共和国管辖水域内（包括沿海、内河、湖泊及水库）发生的商船、渔船、工程船等各类民用船舶沉没事故的应急处置与打捞工作。军事船舶、渔业船舶（特定情况）以及外籍船舶的处置，除遵循本规范外，还应符合相关国际公约及双边协定规定。

1.4工作原则

生命至上，安全第一：在处置过程中，始终把保障人命安全放在首位，全力搜救遇险人员，同时确保应急救援人员的安全。

统一指挥，分级负责：建立统一的指挥体系，明确各级政府、海事管理机构及相关部门的职责，实行分级响应和属地管理。

预防为主，防救结合：强化日常预警和隐患排查，建立健全应急资源储备，实现事故预防与应急救援的有机结合。

快速反应，协同作战：确保信息传递畅通，决策科学果断，各救援