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2025年能源行业基建科基建员工程建设管理手册

第一章总则

1.1编制目的与适用范围

为规范2025年度能源行业基建科基建员工程建设管理工作，统一全司基建项目从立项、设计、施工到竣工验收的全生命周期管理标准，解决以往项目管控标准不一、责任划分模糊等问题，特制定本手册。②本手册旨在明确基建科作为项目“总牵头”部门的统筹职责，以及各项目部作为执行主体的具体操作要求，确保工程投资控制在预算范围内，工程质量达到国家及行业优良标准。适用范围涵盖公司所有新建、改建、扩建的输变电工程、新能源基地项目、智慧能源园区及配电网工程，适用于基建科管理人员、项目部技术人员及现场监理、施工方代表等所有参与人员。④手册特别针对2025年提出的“双碳”目标，将碳排放控制纳入基建管理核心指标，要求所有新建项目必须完成碳足迹预评估，并将碳排放数据作为竣工验收的必要条件之一。⑤针对2025年数字化转型要求，手册规定所有管理流程必须通过公司统一的“基建云”平台进行线上审批与归档，严禁使用纸质单据流转，确保工程档案的可追溯性和数据的实时性。本手册作为基建科年度工作的纲领性文件，任何基层项目部的管理动作若与本手册精神不符，均视为违规操作，相关责任人将依据公司《基建违规问责管理办法》进行严肃处理。

1.2编制依据与原则

本手册的编制严格遵循《电力建设企业安全生产标准化规范》（GB/T3