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化肥生产经营监管规范及许可流程

一、总则

1.1制定目的

为加强化肥生产经营活动的监督管理，规范化肥生产经营行为，保障化肥产品质量安全，维护农业生产秩序和消费者合法权益，促进化肥行业健康发展，制定本规范及流程。

1.2制定依据

本规范及流程依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《肥料登记管理办法》《化肥工业污染物排放标准》《危险化学品安全管理条例》等法律法规及相关国家标准、行业标准制定。

1.3适用范围

本规范及流程适用于中华人民共和国境内从事化肥生产、经营活动的企业、个体工商户及其他组织，以及履行化肥监管职责的农业农村、市场监管、生态环境、应急管理等行政部门。

1.4基本原则

合法合规原则：化肥生产经营活动必须严格遵守国家法律法规、标准规范及相关政策要求。

全程监管原则：对化肥生产、运输、储存、销售、使用全链条实施监督管理，覆盖事前、事中、事后各环节。

分类监管原则：根据化肥产品类型、生产经营规模、风险等级实施差异化监管，突出重点领域和关键环节。

社会共治原则：鼓励社会公众、行业协会参与化肥生产经营监督，形成政府监管、企业自律、社会监督的协同机制。

1.5术语定义

化肥：指以提供植物营养为主要功能，用于农业生产的化学物质或其混合物，包括氮肥、磷肥、钾肥、复混肥、有机-无机复混肥、有机肥料、微生物肥料等。

化肥生产企业：指