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三重一大制度管理办法

第一章总则

1.1制度定位

“三重一大”制度是××公司（以下简称“公司”）党委、董事会、经理层对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作实行集体决策、科学决策、民主决策、依法决策的根本制度，是公司治理的“宪法性”文件。

1.2适用范围

本制度适用于公司总部及所属分公司、全资子公司、控股子公司、代管单位；参股公司可参照执行。

1.3管理原则

（1）党委前置：所有“三重一大”事项须先经党委会研究讨论，形成明确意见后再提交董事会或经理层决策。

（2）权责法定：谁决策、谁签字、谁负责，终身可追溯。

（3）量化标准：金额、规模、影响全部量化，杜绝“原则上”“一般”等模糊表述。

（4）闭环管理：决策—执行—监督—评估—问责—整改—归档七步闭环。

1.4依据文件

《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《公司法》《企业内部控制基本规范》《××省国资委监管清单》《××公司章程》《××公司党委会议事规则》《××公司董事会议事规则》《××公司“一把手”权力清单和负面清单》等。

第二章事项清单与量化标准

2.1重大决策事项（A类）

A1公司发展战略、五年规划、年度经营计划及调整；

A2公司章程修订、注册资本增减、合并分立解散清算；

A3公司上市、发债、混改、员工持股、股权激励；

A4公司重大会计政策、会计估计变更；

A5公司年度工资总额预算及分