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2026年事业单位联考综合应用能力B类考情分析

一、概念分析题：分析材料中的观点、表述，按要求回答问题。（本题18分）

材料：

近年来，“韧性城市”成为城市规划与管理领域的热点概念。其核心内涵是指城市系统在面对外部冲击（如自然灾害、公共卫生事件、经济波动等）时，能够通过预见、吸收、适应和恢复，保持基本结构和功能，并从中学习转型的能力。这种“韧性”并非指城市坚不可摧，而是强调其动态调整和可持续发展的特质。

学者A指出，城市韧性包含物理、社会、经济、制度四个维度。物理韧性关注基础设施的坚固性与冗余度；社会韧性强调社区凝聚力与居民应对能力；经济韧性侧重产业多元性与市场灵活性；制度韧性则体现在治理体系的协同性与应急响应效率。四者相互关联，缺一不可。

学者B则认为，当前对“韧性城市”的理解存在一定误区。部分规划过于侧重工程性防御措施，如加高堤坝、强化建筑标准，这属于传统的“抗灾”思维。而真正的韧性理念更强调“适应”与“转型”，例如，通过建设海绵城市吸收雨水缓解内涝，通过发展分布式能源网络降低单一节点故障风险，通过培育社会资本增强社区自助互助能力。它要求从被动抵御转向主动适应，从单一工程解决方案转向综合系统治理。

实践层面，C市在提升城市韧性方面进行了一系列探索。除了升级防洪排涝设施，还大力推动“平急两用”公共基础设施建设，在大型体育场馆、会展中心等设计中融入应急转换功能。同时，建立了覆盖市、