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烟草行业专卖局稽查员卷烟零售管理手册

第1章总则与职责

1.1法律法规依据

依据《中华人民共和国烟草专卖法》第五十条规定，任何单位和个人不得非法生产、经营烟草专卖品，违者由烟草专卖行政主管部门没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这构成了稽查员执法的“大法”基石。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十三条，对违反专卖管理规定的行为，除没收违法所得外，还可以处以非法经营数额五倍以下、违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

参照《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家烟草专卖局令第47号）第七条，稽查员在立案调查时，必须出示烟草专卖行政主管部门出具的《烟草专卖行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出的处罚种类、事实依据及权利，并告知其享有陈述、申辩和申请听证的权利。依据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十条，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，稽查员在执法过程中必须严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。依据《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十二条，稽查员在调查过程中必须制作《烟草专卖行政处罚调查笔录》，由被调查人核对无误后签名或盖章，并附具调查取证的相关证据材料。

依据《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十三条，稽查员在作出行政处罚决定前，应当听取被调查人的陈述和申辩，并充分听取被调查人的代理人或者律师的意见，确保处