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2026年社区流动人口服务管理方案.docx

2026年社区流动人口服务管理方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家关于加强和创新社会治理、推进基本公共服务均等化的决策部署，适应新型城镇化发展要求，提升社区治理能力，有效解决流动人口在就业、居住、教育、医疗、社会保障等方面面临的突出问题，构建共建共治共享的社会治理格局，促进流动人口社会融合与社区和谐稳定，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《居住证暂行条例》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》以及国家、省、市关于流动人口服务管理工作的相关法律法规和政策文件制定。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内所有社区（村）对非本社区（村）户籍，离开户籍所在地县级行政区域，在本社区（村）居住、工作、生活超过一个月的人员（以下简称“流动人口”）的服务与管理工作。本方案所称社区，包括城市社区和农村社区。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，服务优先。坚持把保障流动人口合法权益、满足其合理需求放在首位，推动基本公共服务向常住人口覆盖，实现服务与管理并重，寓管理于服务之中。

1.4.2公平对待，融合发展。消除歧视，保障流动人口在政治、经济、文化、社会等方面享有与本地居民同等的权利和机会，促进其融入社区、融入城市。