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2025年林业行业林下经济部技术员林下销售管理手册

第1章林下经济概论与政策导向

1.1林下经济定义与分类体系

林下经济是指在林地资源上，利用林下空间资源，发展林下种植、林下养殖、林下加工、林下旅游等产业，形成“林-产-旅”一体化发展的绿色产业模式。其核心在于“林”为“本”，通过优化林地利用结构，实现生态效益与经济效益的双赢。

从空间维度划分，林下经济主要分为“地上林”与“林下地”两类，地上林指林冠层内的树木，林下地指林冠层下的地面空间，包括林地、灌丛、草地、竹林等。从产业形态划分，林下经济涵盖林下种植业（如中药材、食用菌）、林下养殖业（如林下禽畜、林下水产）、林下加工业（如林下果干、林下酒）及林下服务业（如森林康养、科普教育）。

根据经营主体不同，林下经济可分为家庭式小规模经营、合作社联合经营、企业化规模化经营以及政府主导的示范项目经营。在分类体系中，菌类林下经济因其产业链短、附加值高，常被视为林下经济的“皇冠明珠”，是近年来发展最快的细分领域。林下种植业以林下参、天麻、三七等中药材及林下核桃、板栗等经济林木为主，具有生态价值高、市场需求稳定的特点。

林下养殖业则包括林下鸡、鸭、兔等家禽养殖以及林下鱼、虾、蟹等水生动物养殖，强调“以林养畜、以畜养林”的循环模式。

1.2国家最新林业政策解读

近年来，国家林业和草原局及农业农村部多次出台政策，明确