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电力行业安监部安监员安全监督检查手册

第1章总则与职责规定

1.1监督检查适用范围与对象

本手册适用于电力企业各级单位安全生产监督管理部门（安监部）在日常工作中开展的各类安全监督检查活动，涵盖新建、改建、扩建工程项目的“三同时”验收核查、日常生产现场隐患排查治理、外包单位作业行为监管、重大事故隐患专项排查以及反违章专项整治行动等全生命周期环节。监督检查对象不仅包括直接从事生产经营活动的电力企业员工，还包括依法取得安全生产许可的电力建设、施工、运输、供应、使用单位，以及依法取得电力作业许可的电力作业单位。对于被检查单位，包括国有独资、控股、参股企业，以及通过劳务派遣、外包、承包等方式参与电力生产经营活动的用工主体。

监督检查范围覆盖电力生产、运输、营销、工程建设及物资供应等所有业务环节，重点聚焦高风险作业场景，如锅炉运行、汽轮机启动、高压输电线路施工、变电站倒闸操作、继电保护调试等关键工序。针对电力行业特有的作业模式，监督检查对象需明确界定为“三新”产品（新材料、新工艺、新设备）的应用现场，以及新能源场站（风电、光伏、储能）的并网接入与运维管理区域。对于涉及危险化学品、易燃易爆气体及有限空间作业的电力企业，监督检查对象扩展至所有涉及危险源管控的区域，重点检查防爆措施落实情况。

监督检查对象还包括电力企业内部的职能部门（如安监部、运检部、安监监察部等），以及外部委托的第三方检测