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交通运输安监部安全员安全生产教育手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产基本法律概述

《中华人民共和国安全生产法》是规范安全生产工作的基石，自2021年修订后，将生产经营单位主要负责人纳入法律责任主体，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的问责制，明确规定了从业人员“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，并设定了对未依法取得安全许可擅自生产、销售危险物品的刑事责任条款，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的立法方针。该法确立了事故分级分类制度，依据事故造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等情形，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并规定了不同等级事故的报告时限、调查程序及立案标准，要求企业必须建立事故隐患排查治理制度，对一般事故隐患实行日常排查，对重大隐患实行专项排查，并明确了隐患整改的验收与销号程序，防止事故隐患长期存在。

法律明确了安全生产投入保障机制，规定生产经营单位必须按照本单位正常生产经营活动所需费用的一定比例提取安全生产费用，用于完善安全设施、改善劳动条件、配备安全设备和防护用品，并建立了安全生产费用提取、使用和管理的具体办法，要求企业定期公示安全投入情况，确保资金专款专用，杜绝挪用。在法律责任方面，《安全生产法》规定了“三管三必须”的法律责任，明确安全生产管理人员未履行本法规定的