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反倾销反补贴法律服务规范

一、法律框架体系

（一）国际法律规范

世界贸易组织（WTO）框架下的《反倾销协定》和《补贴与反补贴措施协定》构成全球反倾销反补贴法律体系的基础。《反倾销协定》明确界定倾销行为需满足三个要件：出口价格低于正常价值、对进口国国内产业造成实质性损害或损害威胁、倾销与损害之间存在因果关系。正常价值的确定采用出口国国内市场价格、第三国出口价格或结构价格（生产成本+合理费用+利润）三种方法，倾销幅度计算则需通过加权平均正常价值与加权平均出口价格的比较得出。《补贴与反补贴措施协定》将补贴分为禁止性补贴（如出口补贴、进口替代补贴）、可申诉补贴和不可申诉补贴三类，其中专向性补贴需满足企业专向产业专向或地区专向的认定标准，2025年最新案例显示，美国商务部仍对非市场经济国家适用特殊举证规则，要求企业承担额外的补贴来源证明责任。

（二）国内法律体系

中国形成了以《反倾销条例》《反补贴条例》为核心，商务部部门规章为支撑的法律体系。根据2024年修订的《反倾销条例》，反倾销调查由商务部负责，涉及农产品时会同农业部进行损害调查，海关总署负责反倾销税征收执行。条例第四十八条明确反倾销税征收期限不超过5年，但经复审确定终止征收可能导致倾销再度发生的可适当延长。《反补贴条例》则细化了补贴认定标准，将财政资助、收入支持等六类政府行为纳入补贴范畴，并规定商务部需在立案后60天内完成初步调查。2