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机关单位公文写作框架指引

一、公文写作核心类型与框架

（一）命令（令）

命令是依照法律颁布行政法规、宣布施行重大措施或嘉奖相关人员的重要公文形式。其权威性高、内容简洁，写作难度相对较低。这类公文通常用于政府高层决策场景，写作时注重逻辑严谨和表述权威性。

写作要点：

首先需明确颁布命令的背景与依据，简要阐述法规或措施出台的合法性与必要性，例如“为贯彻落实国家关于加强环境保护的战略部署，依据《环境保护法》相关规定，现颁布本条例。”

其次，清晰列出命令的具体内容，采用条目式列举，确保条理清晰，便于执行者理解和操作，如“一、全市范围内工业企业需在规定期限内完成排污设施升级改造；二、违规排放企业将依法依规处以罚款并责令停产整顿。”

最后提出执行要求，强调执行的严肃性与重要性，如“各级政府及相关部门要高度重视，加强监管，确保本命令得到有效执行。”

（二）决定

决定用于安排重要事项、奖惩单位或个人、变更或撤销下级不当决定。它在政务决策、组织管理中应用广泛，是领导机关对重大问题作出决策的关键公文类型。

写作要点：

开篇点明决定事项的背景与目的，深入分析当前形势与问题，阐明作出该决定的初衷，例如“近年来，本市人口老龄化问题日益突出，养老服务体系面临严峻挑战。为全面提升养老保障水平，满足老年人日益增长的多元化需求，特作出加强养老服务体系建设的决定。”