公安行业治安科民警治安管理执法手册.docxVIP

公安行业治安科民警治安管理执法手册

第1章治安案件受理与立案规范

第一节案件受理程序与材料审查

民警在接警后必须立即启动“接警-派警-出警”闭环流程，依据《公安机关办理行政案件程序规定》，对报警人提供的信息真实性进行初步核实，若发现报警人指代不明或无法联系，应制作《接警记录》，并在10分钟内通过警务通系统指派最近警力，严禁出现“先出警后接警”或“未核实直接出警”的违规情形。受理民警需对报警人提交的《报警登记表》进行形式审查，重点核查报警时间、地点、人物及事件性质是否符合《公安机关办理行政案件程序规定》第12条关于受理范围的规定，若发现材料缺失关键要素（如无违法行为描述或地点模糊），应当场要求补正，并告知补正期限，不得以材料不全为由拖延出警时限。

在核实报警人身份及意愿后，民警需依据《公安机关办理行政案件程序规定》第13条，严格审查现场勘查笔录、视听资料、证人证言等初始证据材料，若发现证据链条断裂或关键物证灭失，应立即启动补充侦查程序，确保“有证必查、无证不查”的执法原则。针对复杂治安案件，民警需依据《公安机关办理行政案件程序规定》第14条，对现场发现的违禁品、作案工具及可疑人员采取扣押措施，并制作《扣押决定书》，在24小时内将扣押物品移交公安机关，严禁私自处置或擅自销毁现场证据。民警在审查过程中需运用《公安机关办理行政案件程序规定》第