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交通运输行业安监部安监员安全生产管理手册

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册严格依据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》及交通运输行业标准TSG23制定，适用于辖区内所有公路、水路工程建设项目全生命周期内的安全生产监督管理工作，涵盖立项、设计、施工、监理、验收及运营维护等各个阶段。安监员作为本手册执行的核心角色，其核心职责是依据手册条款对施工现场进行每日巡查、隐患排查治理及违章行为纠正，并负责向项目负责人提交《每日安全隐患整改台账》，确保隐患闭环销号率达到100%。

在职责界定中，安监员必须明确自身“管业务必须管安全”的法定职责，不得越权干预施工单位的独立生产决策，同时必须履行“管生产必须管安全”的连带责任，对因管理疏漏导致的重大事故承担相应行政及法律后果。针对本项目部，安监员需重点履行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的突击检查任务，确保在节假日、夜间及恶劣天气等特殊时段实现7×24小时不间断的安全监管覆盖。安监员在履职过程中必须严格执行“三同时”制度，即在项目立项、安全设施设计、安全设施竣工验收三个环节同步进行安全审查，严禁将安全设施作为事后补救措施，确保所有安全防护措施先行到位。

对于涉及危险化学品运输或有限空间作业的专项工程，安监员需额外承担“双重预防机制”的主体责任，即建立安全风险分级管控