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供水企业安全风险分级管控指南

1.总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及标准规范，全面推进供水企业安全风险分级管控体系建设，强化供水生产、管网输配及水质检测等各个环节的安全风险管控，有效防范各类生产安全事故，保障城市供水系统的安全稳定运行，特制定本指南。本指南旨在为供水企业提供一套系统化、标准化、可落地的安全风险辨识、评估、分级及管控工作流程与方法。

1.2适用范围

本指南适用于供水企业（包括自来水公司、水务集团及所属水厂、管网所、水质监测中心等）在生产运营全过程中的安全风险分级管控工作。涵盖原水取水、水处理工艺、加药消毒、污泥处理、供配电系统、管网输配、泵站运行、水质化验、危险化学品管理及有限空间作业等关键领域和关键环节。

1.3工作原则

供水企业安全风险分级管控工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、动态管理、持续改进”的原则。企业应建立以风险辨识为基础，以风险评估为手段，以风险分级为依据，以风险管控为核心的双重预防机制，将安全风险控制在可接受范围内。

2.基本概念与术语

2.1风险

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性是指事故（事件）发生的概率；严重性是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害、环境破坏或经济损失的严重程度。

2.2风险点

风险点是指风险伴随的设施、部位、