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2025年电力行业安监部部长安全管理工作手册

第1章安全生产责任制与管理体系

1.1全员安全生产责任制构建与考核机制

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，明确主要负责人为第一责任人，各部门负责人为直接责任人，一线员工为直接责任人的责任清单，确保全员责任无盲区。依据《安全生产法》及行业最新标准，制定覆盖全链条的责任书模板，将安全生产指标量化分解至班组和个人，实行“一员一档”动态管理，确保责任落实到人、到岗。

推行“签字背书”制度，要求所有岗位员工在安全责任书上签字并承诺履职，将责任落实情况纳入年度绩效考核，权重不低于总评权的30%。建立月度“责任履职日”机制，由安全总监牵头，对照责任清单逐项检查，对履职不到位者进行约谈提醒，对屡教不改者启动降级或免职程序。实施“红黑榜”公开通报制度，每月在厂务公开栏公布各部门及班组安全履职情况，对表现突出者给予物质奖励，对履职不力者公开批评，形成正向激励约束机制。

将安全责任落实情况与员工劳动合同续签、职称评定及评优评先直接挂钩，对因履职不力导致重大事故的，依法严肃追究当事人法律责任及经济赔偿。

1.2安全生产委员会履职规范与决策流程

严格执行安全生产委员会会议制度，会议每月至少召开一次，由主要负责人主持，安全总监、各职能部门负责人及一线代表参加，确保决策过程民主科学。会议议题必须严格遵循“四不两直”