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核工业行业安全部安全员核设施安全管理手册

第1章总则与职责界定

1.1法规标准体系与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《核安全法》及IAEA核安全法规（如IAEA-SM-100系列）构建，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的核工业安全方针，确保所有核设施在受控状态下运行。适用范围明确限定于所有核燃料循环设施、核动力厂、放射性废物处理设施及核燃料生产设施，涵盖从原料制备到退役处置的全生命周期，确保无死角覆盖。

手册采用“国家法律+行业标准+企业规范”三级体系，其中《核电厂运行安全规程》作为核心操作依据，规定了反应堆堆芯热控、冷却剂系统、安全壳结构等关键设备的运行参数与限值。适用范围不仅包含核设施内部，还延伸至核设施周边的辐射防护、核应急管理及核事故应急处理相关区域，形成统一的安全管理闭环。手册适用于核设施设计、建设、运行、维修及退役全过程，特别是针对高放废物处理设施（HLW）的长期安全管理，确保废物处置方案符合国际核安全标准。

所有操作人员、维护人员及管理人员必须同时具备核设施操作资质、辐射防护培训合格证明及本手册所规定的专项安全职责，方可上岗作业。

1.2安全部组织架构与职能划分

安全部设立“安全总监”作为行政负责人，直接向总经理汇报，负责统筹安全战略规划，确保核设施安全目标在年度计划中优先得到落实。安全部下设“核设