碳排放配额初始分配方案的公平性评估.docxVIP

碳排放配额初始分配方案的公平性评估

一、引言

在全球气候治理进程加速推进，我国“双碳”目标明确提出的背景下，碳排放权交易市场作为重要的市场化减排工具，其核心环节便是碳排放配额的初始分配。初始分配方案的合理性与公平性，直接关系到减排成本在不同主体间的分担，影响市场的稳定运行与减排目标的实现，甚至关乎区域协调发展与行业公平竞争（IPCC，2014）。如果分配方案缺乏公平性，不仅会导致部分主体承担过重的减排负担，抑制其生产经营积极性，还可能引发市场扭曲，削弱碳市场的减排效力。近年来，我国碳市场从试点逐步走向全国统一，各地及不同行业的初始分配方案存在差异，如何科学评估这些方案的公平性，成为完善碳市场机