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2025年建筑行业工程部经理工程洽商管理手册

第1章工程洽商概述与基础管理

第一节建筑工程施工变更管理法规与政策

1.1建筑工程施工变更管理法规与政策

依据《中华人民共和国民法典》第七百九十三条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿的，人民法院应予支持，这为合法变更提供了法律底线。参照《建设工程质量管理条例》第四十条，建设单位不得要求施工单位对不符合设计文件及标准规范的建筑材料、构配件、设备、工序进行重新施工，违者将承担相应法律责任。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条，当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿的，人民法院应予支持。依据《建筑法》第五十一条，建筑工程承包单位违反本法规定，将建筑工程转包给他人的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。参照《建设工程价款结算暂行办法》第十二条规定，承包方对发包人逾期支付工程款、发包方拖欠农民工工资等情形，有权向发包人发出书面催款通知，并保留索赔权利。

依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第一条，承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，或允